De Participatiewet

Zoals eerder vermeld op onze website, was het de bedoeling dat in 2013 het wetsvoorstel Wet Werken naar Vermogen zou worden geïntroduceerd. Echter, dit wetsvoorstel is in 2013 vervangen door het wetsvoorstel Participatiewet. De bedoeling is dat deze Participatiewet op 1 januari 2014 in werking treedt. De inhoud van dit wetsvoorstel wordt dit jaar nader uitgewerkt. Niettemin willen wij u alvast op de hoogte stellen van het hoe, wat en waarom van deze Participatiewet.

Waarom de Participatiewet?

De Participatiewet is bedoeld om mensen met een beperking aan het werk te helpen. Mensen die kunnen werken, moeten namelijk zoveel mogelijk aan het werk worden gezet en horen niet afhankelijk zijn van een uitkering. Echter, voor mensen met een lichamelijke, psychische of verstandelijke beperking (b.v. Wajongers) of mensen met een bijstandsuitkering is het vaak moeilijker om werk krijgen. Daarom neemt het Kabinet Rutte II met deze Participatiewet maatregelen om deze mensen te helpen (weer) werk te vinden/krijgen.

Belangrijke punten uit de Participatiewet

In de Participatiewet worden meerdere wettelijke regelingen voor arbeidsongeschikten samengevoegd. Per 1 januari 2014 geldt de Participatiewet voor wie (gedeeltelijk) kan werken, in plaats van de Wet werk en Bijstand, de Wet sociale werkvoorziening en een deel van de Wajong.

• Wajong
  Een Wajong-uitkering is per 1 januari 2014 alleen nog mogelijk voor mensen die helemaal niet meer kunnen werken (lees volledig en duurzaam arbeidsongeschikt). Wie nog wel kan werken, valt dan onder de Participatiewet. Wie nu al een Wajong-uitkering ontvangt, wordt na 1 januari 2014 niet herkeurd.
• Wsw
  Per 1 januari 2014 veranderen de voorwaarden voor een plaats in de sociale werkvoorziening. Wie nu in een sociale werkplaats werkt, wordt niet herkeurd. Gemeenten kunnen vanaf 1 januari 2014 zelf 30.000 "€beschutte werkplekken"€™ (werken onder begeleiding) scheppen. Zij krijgen hiervoor geld van de Rijksoverheid. Op zo’n werkplek kan iemand het wettelijke minimumloon verdienen.
• Loondispensatie
  Voor iedereen die straks onder de Participatiewet valt (lees bijstand, Wajong, Wsw), geldt het systeem van de zogeheten loondispensatie. Dit betekent dat iemand onder voorwaarden onder het minimumloon aan de slag kan. Dat is altijd tijdelijk. Uiteindelijk moeten loon plus aanvullende uitkering samen even hoog zijn als het minimumloon (dit punt wordt echter nog verder uitgewerkt).
• Quotumregeling arbeidsgehandicapten
Bij grote werkgevers met 25 of meer werknemers moet in de toekomst 5 % van het personeelsbestand bestaan uit mensen met een arbeidshandicap (zgn. quotumregeling). Deze maatregel zal vanaf 1 januari 2015 stapsgewijs worden ingevoerd. Houden werkgevers zich hier niet aan, dan kunnen zij een boete krijgen. Heeft u een bedrijf met minder dan 25 werknemers in dienst dan zal deze regeling vanaf 1 januari 2015 (nog) niet voor u gelden.

Tijdspad Participatiewet

Zoals u heeft kunnen lezen, moet de Participatiewet nog verder worden uitgewerkt. Na deze uitwerking is de volgende stap dat het als wetsvoorstel door de Tweede Kamer moet worden behandeld. Wordt dit wetsvoorstel door de Tweede Kamer goedgekeurd, dan dient het ook nog door de Eerste Kamer te worden behandeld en goedgekeurd, waarna het op de streefdatum van 1 januari 2014 inwerking kan treden.

Wijzigingen vanuit sociaal akkoord april 2013

Het verplichte quotum voor arbeidsgehandicapten uit de Participatiewet is voorlopig uitgesteld en daarmee ook de boete die werkgevers zouden krijgen als ze het quotum niet zouden halen.Het sociaal akkoord wijzigt nog meer in de Participatiewet. De loonkostendispensatie wordt een loonkostensubsidie en de datum waarop alleen nog volledig en duurzaam arbeidsongeschikten toegang hebben tot de Wajong is opgeschoven van 1 januari 2014 naar 1 januari 2015. Bovendien krijgen Wajongers die nu al een uitkering hebben toch een herkeuring.