Nieuwe Aanwijzing handhaving Arbowet - 01-04-2014

De Aanwijzing geldt per 1 april 2014 en geeft regels voor de vervolging door het Openbaar Ministerie van verdachten die de strafrechtelijke bepalingen van de Arbowet hebben overtreden. Hiermee vervalt aanwijzing 2005A004.

Strafrechtelijke handhaving

Handhaving van de Arbowet gebeurt grotendeels bestuursrechtelijk. Met de wet Aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving (Stb. 2012, 462, 1-1-2013) geldt het strafrecht slechts voor ernstige overtredingen van de Arbowet, die zijn aangewezen als economische delicten in art. 1 van de Wet op de economische delicten (Wed). Het betreft:

a) overtredingen van of krachtens art. 6 Arbowet (het niet nemen van maatregelen ter voorkoming en beperking van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken met risico'€™s voor de veiligheid en de gezondheid van de werknemers (verbodsbepalingen staan in het Besluit risico'€™s zware ongevallen 1999 (BRZO));

b) overtredingen krachtens art. 16, lid 10 Arbowet (verbodsbepalingen uit het Arbobesluit, voor zover als strafbare feiten aangewezen);

c) overtreding van art. 28, lid 6 en 28a, lid 6 Arbowet (opzettelijk niet-naleven van een bevel tot stillegging van het werk);

d) overtreding van art. 32 Arbowet (handelen of nalaten in strijd met de Arbowet indien daardoor mogelijk levensgevaar of ernstige schade aan de gezondheid van een of meer werknemers ontstaat of te verwachten is).

Niet langer strafrechtelijk gesanctioneerd

Overtreding van art. 10 Arbowet (gevaar voor derden niet voorkomen) en een derde overtreding van een bestuursrechtelijke overtreding worden niet langer strafrechtelijk gehandhaafd.

Opsporing en vervolging

Bij een arbeidsongeval met dodelijke afloop geeft doorgaans de officier van justitie opdracht voor een strafrechtelijk onderzoek op grond van art. 32 Arbowet of art. 307 Wetboek van Strafrecht (Sr, dood door schuld) tenzij direct duidelijk is dat sprake is van verdenking/vermoeden van schuld ex art. 32 Arbowet.

Bij een arbeidsongeval met zwaar lichamelijk letsel (blijvend letsel of ziekenhuisopname) onderzoekt de Inspectie SZW, of sprake is van een overtreding van art. 32 Arbowet en/of art. 308 Sr (ernstig letsel door schuld). Als dat het geval is, wordt dit direct gemeld aan de officier van justitie. Die leidt het verdere onderzoek.

Wie geldt als de verdachte?

In beginsel is dat de rechtspersoon, dus de NV of de BV. Maar in plaats daarvan - of daarnaast - kan ook de feitelijk leidinggevende of de opdrachtgever verdachte zijn. Bijvoorbeeld bij een (dreigend) faillissement van het verdachte bedrijf.

Als de verdachte rechtspersoon is ontbonden en een nieuwe rechtspersoon - door voortzetting of omzetting -€“ deze ontbonden rechtspersoon heeft opgevolgd, kan de nieuwe rechtspersoon worden gedagvaard voor de feiten die door de ontbonden rechtspersoon zijn begaan. Als onduidelijk is, of er sprake is van rechtsopvolging, worden beide rechtspersonen gedagvaard.

Bron: Staatscourant